Esta hoja de ruta sienta las bases para un sistema agroalimentario atractivo, competitivo, resiliente, orientado al futuro y justo para las generaciones actuales y futuras de agricultores y operadores agroalimentarios. La Visión hace hincapié en una estrecha colaboración con las instituciones pertinentes, los agricultores, los operadores de la cadena alimentaria y la sociedad civil a nivel local y regional, abordando sus preocupaciones e ideas.
La Visión marcará el camino a seguir para los próximos 15 años y en especial guiará el trabajo que la Comisión llevará a cabo durante su presente mandato en todas las áreas de políticas públicas que tienen impacto en la Agricultura y la Alimentación, incluyendo la nueva propuesta de la PAC prevista para julio. La Visión esboza cuatro áreas prioritarias:
1) Un sector atractivo: La agricultura debe tener la estabilidad necesaria para animar a los jóvenes a acceder a la profesión, en particular mediante unos ingresos justos y un apoyo público mejor orientado. También es necesario apoyarlos activamente para que se beneficien de la innovación y los nuevos modelos de negocio, incluidos los créditos de carbono y de la naturaleza, como fuentes complementarias de ingresos. Ámbitos de actuación:
- Revisar las normas sobre prácticas comerciales desleales y el Reglamento sobre la OCM
- Proponer una PAC más justa, sencilla y específica (vid. infra para más detalle)
- Mejorar el Observatorio de la Cadena Agroalimentaria de la UE
- Presentar una estrategia de bioeconomía
- Construir una agenda de inversión ambiciosa
- Ofrecer una estrategia de renovación generacional
- Poner en marcha un observatorio de la UE sobre las tierras agrícolas
2) Un sector competitivo y resiliente: La UE seguirá dando prioridad a la seguridad y la soberanía alimentarias de diversas maneras. Las negociaciones y los acuerdos comerciales se utilizarán en toda su extensión, protegiendo al mismo tiempo los intereses de los agricultores europeos. Ámbitos de actuación
- Establecer nuevos diálogos de asociación en materia de política agroalimentaria
- Simplificar la carga administrativa de los agricultores y las empresas alimentarias
- Desarrollar un plan para abordar los desafíos del suministro de proteínas
- Procurar una mayor armonización de las normas de producción aplicadas a los productos importados.
- Revisar la legislación sobre bienestar animal
- Desarrollar una ambiciosa red de seguridad unitaria para el sector agroalimentario de la UE
- Llamamiento a favor de un enfoque europeo de gestión de riesgos y crisis
- Adoptar un plan de adaptación climática
- Poner en marcha una estrategia a largo plazo en materia de ganadería
3) Un sector preparado para el futuro: el sector agrícola europeo desempeña un papel importante en la transición hacia una economía baja en carbono. La visión reconoce la necesidad de conciliar la acción climática con la seguridad alimentaria y los retos específicos a los que se enfrenta el sector. Los agricultores deben ser recompensados por adoptar prácticas respetuosas con la naturaleza. Ámbitos de actuación:
- Sistema de evaluación comparativo voluntario: “Brújula de la sostenibilidad en las explotaciones”
- Proponer una estrategia de resiliencia hídrica
- Acelerar el acceso a los bioplaguicidas
- Recompensa a través de la captura de carbono y la agricultura de carbono
- Poner en marcha una estrategia digital de la UE en materia de agricultura
4) Condiciones de vida y de trabajo justas en las zonas rurales: La Visión tiene como objetivo reconectar a las personas con los alimentos que consumen y los territorios, y apoyar a las zonas rurales manteniendo el patrimonio cultural de la UE. Ámbitos de actuación:
- Actualizar el Plan de Acción Rural de la UE y reforzar el Pacto Rural
- Establecer una Plataforma de Mujeres en la Agricultura
- Celebrar un Diálogo Alimentario anual con los actores del sistema alimentario
- Reforzar el papel de la contratación pública
- Desarrollar cadenas de suministro cortas
- Revisar el régimen escolar de la UE
- Aumentar la concienciación de los consumidores mediante la política de promoción
- Promover aún más la adopción de las indicaciones geográficas
La futura Política Agrícola Común (PAC), como parte de las propuestas del MFP, incluirá:
- un apoyo más dirigido a los agricultores que participan activamente en la producción de alimentos, prestando especial atención a los agricultores de las zonas con limitaciones naturales, a los agricultores jóvenes y nuevos, y a las explotaciones mixtas y a los que cultivan en zonas con limitaciones naturales. También se considerará dar prioridad a la producción de productos agrícolas que son esenciales para la autonomía estratégica y la resiliencia de la UE.
- Se estudiará la posibilidad de hacer un mayor uso de medidas como la degresividad y el capping, teniendo en cuenta las diferentes realidades estructurales y sectoriales de los EEMM. No obstante, todos los agricultores también deben seguir beneficiándose de instrumentos como los pagos por servicios ecosistémicos, así como del apoyo a la inversión y de los instrumentos de gestión de crisis y riesgos.
- La futura PAC definirá un equilibrio más claro entre las políticas reguladoras y las políticas basadas en incentivos. La Comisión orientará la futura PAC hacia incentivos, en lugar de hacia condiciones.
- La PAC se basará en objetivos políticos básicos y en requisitos políticos específicos, al tiempo que otorgará a los EEMM una mayor responsabilidad y rendición de cuentas sobre cómo cumplir los objetivos.