El 27 de novembre de 2024, la Presidenta von der Leyen va anunciar una Brúixola de la Competitivitat com a primera iniciativa important de la Comissió en este mandat, basant-se en l'informe Draghi i proporcionant el marc per al treball de la Comissió sobre la competitivitat en este mandat.
La Brúixola marca el camí perquè Europa es convertisca en el lloc on s'inventen, fabriquen i comercialitzen les tecnologies, els servicis i els productes nets del futur, al mateix temps que es convertix en el primer continent amb neutralitat climàtica.
En les dos últimes dècades, Europa no ha seguit el ritme d'altres grans economies a causa d'una bretxa persistent en el creixement de la productivitat. La UE té el necessari per a invertir esta tendència, amb la seua mà d'obra qualificada i amb talent, la seua capital, els seus estalvis, el seu mercat únic i la seua infraestructura social única, sempre que actue amb urgència per a eliminar les barreres i debilitats estructurals que la frenen des de fa temps.
El document se centra en tres àmbits:
- la innovació
- la descarbonització
- la seguretat
La brúixola de competitivitat està lligada a l'arreplegat en l'informe Draghi i establix un enfocament i una selecció de mesures emblemàtiques per a fer realitat cada un dels imperatius de transformació que va identificar Draghi en el seu informe:
- Tancar la bretxa de la innovació: La UE ha de reactivar el seu motor d'innovació. L'objectiu és crear un hàbitat per a les noves empreses jóvens i innovadores, promoure el lideratge industrial en sectors d'alt creixement basats en tecnologies profundes i fomentar la difusió de tecnologies entre les empreses establides i les PIME. Referent a això, la Comissió proposarà les iniciatives «Gigafactories de IA» i «Aplicar la IA» per a impulsar el desenrotllament i l'adopció industrial de laIA en sectors clau. La Comissió presentarà plans d'acció per a materials avançats, quàntica, biotecnologia, robòtica i tecnologies espacials. A més, una estratègia específica de la UE per a la posada en marxa i l'ampliació d'empreses abordarà els obstacles que impedixen la creació i ampliació de noves empreses. Una proposta de 28é règim jurídic simplificarà les normes aplicables, inclosos els aspectes pertinents del Dret de societats, insolvència, laboral i fiscal, i reduirà els costos del fracàs. Això farà possible que les empreses innovadores es beneficien d'un únic conjunt de normes allí on invertisquen i operen en el mercat únic.
- Un full de ruta conjunt per a la descarbonització i la competitivitat: La Brúixola identifica els preus alts i volàtils de l'energia com un repte clau i establix àrees d'intervenció per a facilitar l'accés a una energia neta i assequible. El pròxim Acord Industrial Net establirà un enfocament de la descarbonització impulsat per la competitivitat, amb l'objectiu de garantir que la UE siga un lloc atractiu per a la fabricació, incloses les indústries d'alt consum energètic, i promoure la tecnologia neta i els nous models empresarials circulars. Un Pla d'Acció per a una Energia Assequible contribuirà a reduir els preus i costos de l'energia, mentres que una Llei d'Acceleració de la Descarbonització Industrial ampliarà la concessió accelerada de permisos als sectors en transició. A més, la Brúixola preveu plans d'acció a mesura per als sectors intensius en energia, com el siderúrgic, el metal·lúrgic i el químic, sectors que són la columna vertebral del sistema manufacturer europeu, però que són els més vulnerables en esta fase de la transició.
- Reduir les dependències excessives i augmentar la seguretat. La capacitat de la UE per a diversificar i reduir les dependències dependrà de l'eficàcia de les associacions. La UE compta ja amb la xarxa d'acords comercials més àmplia i de més ràpid creixement del món, que abasta 76 països que representen quasi la mitat del comerç de la UE. Per a continuar diversificant i reforçant les nostres cadenes de subministrament, la Brúixola fa referència a una nova gamma d'Associacions per al Comerç i la Inversió Nets que ajuden a garantir el subministrament de matèries primeres, energia neta, combustibles sostenibles per al transport i tecnologia neta procedents de tot el món. En el mercat interior, la revisió de les normes de contractació pública permetrà introduir una preferència europea en la contractació pública de sectors i tecnologies crítics.
Els tres pilars es complementen amb cinc habilitadors horitzontals, essencials per a apuntalar la competitivitat en tots els sectors:
- Simplificació: Este activador pretén reduir dràsticament la càrrega reglamentària i administrativa. També implica un esforç sistemàtic perquè els procediments d'accés als fons de la UE i l'obtenció de decisions administratives de la UE siguen més senzills, ràpids i lleugers. La pròxima proposta Omnibus simplificarà els informes de sostenibilitat, la diligència deguda i la taxonomia. A més, la Comissió facilitarà l'activitat de milers de petites empreses de mitjana capitalització. La Brúixola fixa l'objectiu de reduir almenys en un 25% la càrrega administrativa de les empreses i en un 35% la de les PIME.
- Reduir les barreres al mercat únic: Durant 30 anys, el mercat únic ha sigut el motor de la competitivitat d'Europa. Per a millorar el seu funcionament en tots els sectors, una Estratègia Horitzontal del Mercat Únic modernitzarà el marc de governança, eliminant les barreres intracomunitàries i evitant la creació d'altres noves. A més, la Comissió aprofitarà l'oportunitat per a fer més ràpids i accessibles els processos de fixació de normes, en particular per a les PIME i les empreses de nova creació.
- Finançament de la competitivitat. La UE manca d'un mercat de capitals eficient que convertisca l'estalvi en inversió. La Comissió presentarà una Unió Europea de l'Estalvi i la Inversió per a crear nous productes d'estalvi i inversió, incentivar el capital de risc i garantir la fluïdesa de les inversions en tota la UE. Un pressupost de la UE reorientat racionalitzarà l'accés als fons de la UE en funció de les prioritats d'esta.
- Fomentar les qualificacions i les ocupacions de qualitat. La base de la competitivitat d'Europa són els seus ciutadans. Per a garantir una bona adequació entre les capacitats i les demandes del mercat laboral, la Comissió presentarà una iniciativa per a construir una Unió de Capacitats centrada en la inversió, l'aprenentatge d'adults i permanent, la creació de capacitats preparades per al futur, la retenció de capacitats, la mobilitat equitativa, l'atracció i integració del talent qualificat procedent de l'estranger i el reconeixement dels diferents tipus de formació perquè les persones puguen treballar en tota la nostra Unió.
- Millor coordinació de les polítiques a escala nacional i de la UE. La Comissió introduirà una Ferramenta de Coordinació de la Competitivitat, que treballarà amb els Estats membres per a garantir l'aplicació a nivell nacional i de la UE dels objectius polítics compartits per la UE, identificar projectes transfronterers d'interés europeu i dur a terme les reformes i inversions corresponents. En el pròxim Marc Financer Plurianual, un Fons de Competitivitat substituirà als múltiples instruments financers de la UE existents amb objectius similars, proporcionant suport financer a l'execució d'accions en el marc de l'Instrument de Coordinació de la Competitivitat.